綜合音視頻管理播控系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)宣傳、知識(shí)普及、文化教育娛樂(lè)、信息傳播、公共應(yīng)急指揮、視頻對(duì)講的重要工具和載體。實(shí)施“雪亮工程”建設(shè)，對(duì)視頻監(jiān)控增點(diǎn)擴(kuò)面，整合網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，智能化運(yùn)維，既是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的鞏固和延伸，也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要途徑。

項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一句話概括：“雪亮工程”即建設(shè)覆蓋到村及院落的視頻監(jiān)控點(diǎn)位的“群眾雪亮的眼睛”。

“雪亮工程”探索推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控應(yīng)用向基層和群眾延伸，通過(guò)對(duì)有線數(shù)字電視機(jī)頂盒進(jìn)行改造升級(jí)，推廣“平安智慧社區(qū)”建設(shè)，健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、網(wǎng)格、家庭五級(jí)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，動(dòng)員基層干部群眾積極參與轄區(qū)、小區(qū)視頻圖像監(jiān)看。

當(dāng)國(guó)家、省市、地區(qū)遭遇突發(fā)事件，危及公共安全時(shí)，政府可以在第一時(shí)間迅速將災(zāi)情信息通過(guò)綜合音視頻管理播控系統(tǒng)的應(yīng)急廣播發(fā)布出去，以便保護(hù)公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；并能通過(guò)監(jiān)控?cái)z像頭第一時(shí)間查看到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況，實(shí)現(xiàn)快速、高效、精準(zhǔn)的應(yīng)急指揮工作。

項(xiàng)目背景

2015年6月，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱視察平邑高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)廣電網(wǎng)建設(shè)的“天網(wǎng)工程”（后更名為“雪亮工程”）給予充分肯定；

2015年9月，“雪亮工程”第一次提出；

2016年6月，國(guó)家公布了全國(guó)第一批48個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市。這些試點(diǎn)城市除了二三線城市外，還有1/3的是省會(huì)城市或直轄市；

2016年10月，全國(guó)綜治“江西會(huì)議”指出，中央已將“雪亮工程”建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃，并作為綜治工作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作部署推進(jìn)；

2017年6月29日，全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)在山東臨沂召開(kāi)，中央交給廣電大任務(wù)，雪亮工程臨沂模式全國(guó)推廣，項(xiàng)目在全國(guó)各地29個(gè)省市展開(kāi)；

2018年真正開(kāi)始進(jìn)入“雪亮工程”建設(shè)高峰；

據(jù)了解2020年，“雪亮工程”要基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。

目前參與到“雪亮工程”的建設(shè)企業(yè)，如華為、?？低?、英飛拓、松下、博世、亞安、泰科、尚易德、中興力維、貝爾集團(tuán)、大華股份、蘇州科達(dá)、華平公司......畢竟“雪亮工程”是個(gè)大項(xiàng)目、大工程，很多方面都涉及到了智能技術(shù)的運(yùn)用，所以高新技術(shù)企業(yè)都會(huì)參與建設(shè)中，當(dāng)然也去分走這一杯羹。調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)

廣電的優(yōu)勢(shì)

“雪亮工程”得到上到中央、下至地方的重視，意味著政策、資金、稅收等全方位的支持。廣電在“雪亮工程”中已經(jīng)先拔頭籌，四川、山東等地的模式已經(jīng)建立起來(lái)了，這無(wú)疑值得全體廣電人借鑒、參考！調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)

“雪亮工程”不是廣電的專(zhuān)屬工程，但廣電卻有天然的優(yōu)勢(shì)，為什么這么說(shuō)呢？

首先，廣電就是干視頻的，對(duì)于視頻業(yè)務(wù)有天然的感覺(jué)。雪亮工程是綜治信息平臺(tái)，不僅僅是視頻監(jiān)控工程，所以不僅僅是派出所的事情，廣電有參與的空間和機(jī)會(huì)。調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)

其次，“雪亮工程”與公共文化服務(wù)關(guān)聯(lián)，不僅具備視頻監(jiān)控系統(tǒng)擁有的綜合監(jiān)控、圖像偵查、接警處置、指揮調(diào)度等功能，而且具備信息收集、監(jiān)管考核、智能運(yùn)維、視頻會(huì)議和網(wǎng)格化管理等功能。廣電長(zhǎng)期面向用戶(hù)開(kāi)展公共文化服務(wù)，也面向集團(tuán)客戶(hù)開(kāi)展集客業(yè)務(wù)，在這方面具有大量的經(jīng)驗(yàn)。

智慧小區(qū)

以社區(qū)為單位搭建“平安智慧小區(qū)（院落）”高清互動(dòng)電視平臺(tái)，在平臺(tái)突出安防監(jiān)控家庭調(diào)看和機(jī)頂盒一鍵報(bào)警的同時(shí)，加入?yún)^(qū)域信息、小區(qū)（院落）信息、便民信息等豐富內(nèi)容，讓老百姓在收看電視節(jié)目的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)參與安防治理、了解政策法規(guī)、享受惠民服務(wù)。

（1）社區(qū)院落智慧安防：

融合智能門(mén)禁、道口出入控制、停車(chē)場(chǎng)管理、視頻監(jiān)控及脈沖圍欄等功能，通過(guò)一整套解決方案，方便治安聯(lián)防的同時(shí)，又為公安部門(mén)提供一體化數(shù)據(jù)采集手段。

（2）小區(qū)音頻廣播：遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)音頻廣播系統(tǒng)

基于網(wǎng)絡(luò)音頻播控軟件平臺(tái)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)音頻廣播系統(tǒng)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字音頻編解碼技術(shù)、數(shù)字音頻流控技術(shù)、數(shù)字音頻直播調(diào)控技術(shù)等多種先進(jìn)技術(shù)，能夠?yàn)橛脩?hù)提供多種多樣的音頻應(yīng)用及廣播應(yīng)用。

（3）社區(qū)多媒體觸摸屏

我的家庭，提供物業(yè)服務(wù)、信息通知、物業(yè)繳費(fèi)、周邊商圈、社交活動(dòng)、等諸多生活幫助信息，盡享智能生活方式；智慧政務(wù)，讓市民盡知政務(wù)信息，居民查信息、辦業(yè)務(wù)足不出戶(hù)即可了解。

（4）社區(qū)公共服務(wù)系統(tǒng)APP

老舊院落社區(qū)公共服務(wù)管理系統(tǒng)設(shè)置社區(qū)專(zhuān)欄、自治組織和物業(yè)管理模塊服務(wù)。

系統(tǒng)組網(wǎng)拓?fù)鋱D

“雪亮工程”的延伸

廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的“雪亮工程”提供的視頻監(jiān)控僅是基本業(yè)務(wù)，包括智慧生活、智慧醫(yī)療、視頻通信等都是可以開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)。

臨沂就利用“雪亮工程”構(gòu)建了智慧環(huán)保、智能交通、寄遞物流監(jiān)管、基層黨建等分平臺(tái)，通過(guò)各類(lèi)視頻和數(shù)據(jù)資源整合運(yùn)用，有效提升了社會(huì)治理效能。

無(wú)論是智慧廣電、智能家居，或者是“雪亮工程”、智慧社區(qū)等等，都屬于廣義的集客業(yè)務(wù)范疇，都是相互相通的。無(wú)論是哪一塊，只有找準(zhǔn)相關(guān)的政策和對(duì)應(yīng)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)“以點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展”，廣電集客業(yè)務(wù)將獲得更大的發(fā)展空間。

“雪亮工程”在全國(guó)各地廣電的推進(jìn)情況

（1）山東有線

臨沂作為“全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范城市”，依托山東廣電網(wǎng)絡(luò)搭建的智能視頻監(jiān)控平臺(tái)，在全國(guó)率先做到了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)調(diào)，該平臺(tái)與有線電視系統(tǒng)智慧社區(qū)互聯(lián)互通實(shí)現(xiàn)了“戶(hù)戶(hù)都是監(jiān)控點(diǎn)，人人都是監(jiān)控員，危難時(shí)刻一鍵報(bào)警”的目標(biāo)，形成了事實(shí)上的縣、鎮(zhèn)、村、家庭、個(gè)人五級(jí)通過(guò)有線電視系統(tǒng)聯(lián)防聯(lián)控。

中央政法委把這一經(jīng)驗(yàn)做法向全國(guó)進(jìn)行了推廣，同時(shí)，并被確定為全國(guó)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)三個(gè)試點(diǎn)縣之一。2015年6月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱視察平邑高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)時(shí)，對(duì)廣電網(wǎng)給予充分肯定。

（2）河北廣電網(wǎng)絡(luò)

2017年3月2日，河北省綜治辦、河北省發(fā)改委、河北省公安廳、河北省護(hù)路辦等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)“雪亮工程”建設(shè)視頻調(diào)度會(huì)，交流建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，理清工作思路，提出工作要求。

而要實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)的整合，形成視頻大數(shù)據(jù)，就必須利用好有資源優(yōu)勢(shì)的廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳輸安全可靠、可管可控的優(yōu)勢(shì)。在推動(dòng)城市老舊小區(qū)視頻監(jiān)控建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)、開(kāi)發(fā)農(nóng)村地區(qū)電視機(jī)頂盒應(yīng)用、加強(qiáng)視頻監(jiān)控，提高綜治視聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)急廣播等項(xiàng)目工程方面，河北廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)發(fā)揮著不可替代的作用。河北廣電網(wǎng)絡(luò)與政府一起，推進(jìn)立體化防控體系建設(shè)，筑牢“雪亮工程”根基。

2017年8月10日，邯鄲有限公司日前成功中標(biāo)冀南新區(qū)“雪亮工程”建設(shè)項(xiàng)目，中標(biāo)金額3122萬(wàn)元。

邯鄲市是全國(guó)第一批45個(gè)“雪亮工程”示范城市之一，冀南新區(qū)是邯鄲“雪亮工程”項(xiàng)目首個(gè)社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)的縣區(qū)，邯鄲公司對(duì)此高度重視，積極與黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)市政府公開(kāi)招標(biāo)要求，結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，制定了詳細(xì)完善、切實(shí)可行的項(xiàng)目實(shí)施方案，一舉中標(biāo)。

（3）四川廣電網(wǎng)絡(luò)

2015年10月，在學(xué)習(xí)借鑒山東平邑依托廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的成功做法的基礎(chǔ)上，四川廣電網(wǎng)絡(luò)在成都金牛黃忠社區(qū)、遂寧市安居區(qū)、蓬溪縣開(kāi)展“雪亮”工程試點(diǎn)工作，2015年10月至12月，完成視頻監(jiān)控?cái)z像頭的安裝、調(diào)試，投入試運(yùn)行，已初步實(shí)現(xiàn)了區(qū)、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶(hù)四級(jí)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，在成都金牛和遂寧安居、蓬溪試點(diǎn)“雪亮工程”取得成功。

公司以此為基礎(chǔ)，在2016年全面推廣“雪亮工程”建設(shè)，并及時(shí)發(fā)布了《四川省有線電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司關(guān)于全面推進(jìn)“雪亮工程”項(xiàng)目落地實(shí)施的通知》（川廣網(wǎng)發(fā)【2016】19號(hào)），規(guī)定了“雪亮工程”的技術(shù)框架，擬定了商業(yè)運(yùn)作模式，提出了工程建設(shè)要求，并將此項(xiàng)目納入省公司重點(diǎn)督辦項(xiàng)目，要求市級(jí)分公司做好本地統(tǒng)籌，組織屬地內(nèi)各分公司開(kāi)展工作，每月由市級(jí)分公司上報(bào)推進(jìn)情況并按月通報(bào)全省各地該項(xiàng)目推進(jìn)情況。

四川廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為全國(guó)雪亮工程建設(shè)的樣板工程！

（4）新疆廣電網(wǎng)絡(luò)

2017年7月，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋在新疆伊犁州直調(diào)研時(shí)，充分肯定了州直及霍城縣的“雪亮工程”建設(shè)。他指出，實(shí)施“雪亮工程”、推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用是新形勢(shì)下維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防和打擊暴力恐怖犯罪的重要舉措，也是破解社會(huì)治理難題的治本之舉。

新疆廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)積極參與，充分發(fā)揮網(wǎng)格的基礎(chǔ)作用，努力提升網(wǎng)格化管理工作，密切聯(lián)系群眾。網(wǎng)格化管理能夠主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題，保證管理的敏捷、精確和高效，從而通過(guò)網(wǎng)格工作的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)、資源共享。同時(shí)借助視聯(lián)動(dòng)力平臺(tái)，利用視聯(lián)網(wǎng)覆蓋廣、分布式架構(gòu)優(yōu)勢(shì)，快速解決了視頻監(jiān)控資源獨(dú)立分割的局面，同時(shí)協(xié)助自治區(qū)政府整合已建成的視頻聯(lián)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)了近10個(gè)地、州、市統(tǒng)一監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，納入監(jiān)控資源13000多路。

（5）貴廣網(wǎng)絡(luò)

2017年6月19日，六盤(pán)水市人臉識(shí)別系統(tǒng)試點(diǎn)工程前期開(kāi)通46個(gè)監(jiān)控點(diǎn)信號(hào)。該工程由貴廣網(wǎng)絡(luò)六盤(pán)水市分公司承建，是在六盤(pán)水市“天網(wǎng)”工程建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的一次再升級(jí)，是平安城市、智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)過(guò)程中的一次創(chuàng)新性運(yùn)用。

8月2日，貴廣網(wǎng)絡(luò)召開(kāi)2017年上半年工作總結(jié)暨“雪亮工程”動(dòng)員視頻會(huì)。會(huì)議就上半年的工作予以總結(jié)、對(duì)下半年的工作進(jìn)行安排，并宣布“雪亮工程”正式啟動(dòng)，要求整合資源，精心部署，切實(shí)抓好“雪亮工程”建設(shè)。調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)

日前，貴廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)布“四在農(nóng)家—美麗鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控建設(shè)項(xiàng)目（雪亮工程項(xiàng)目）商務(wù)談判公告。

（6）陜西廣電網(wǎng)絡(luò)

2017年，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)借助陜西省“十三五”規(guī)劃對(duì)于視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的要求，啟動(dòng)了“全省視頻監(jiān)控行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”，對(duì)公安、交警、消防、治安、綜治、城管等多個(gè)行業(yè)需求和營(yíng)銷(xiāo)重點(diǎn)進(jìn)行了分析，指導(dǎo)全省開(kāi)發(fā)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)。

公司與?？低暋⒄憬笕A、深圳英飛拓三家業(yè)內(nèi)頂尖的視頻監(jiān)控廠商達(dá)成了戰(zhàn)略伙伴，從投資、營(yíng)銷(xiāo)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等多方面合作，共同開(kāi)發(fā)陜西省視頻監(jiān)控市場(chǎng)。同時(shí)試點(diǎn)建設(shè)了“視頻監(jiān)控云平臺(tái)”，針對(duì)政府目前無(wú)法顧及的二、三類(lèi)監(jiān)控行業(yè)，采取廣電出資建設(shè)平臺(tái)、用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，擴(kuò)大社會(huì)接入監(jiān)控業(yè)務(wù)。調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)

公司除了開(kāi)發(fā)省級(jí)專(zhuān)網(wǎng)、探索新的運(yùn)營(yíng)模式之外，各地分支機(jī)構(gòu)利用縱向網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中建立的客戶(hù)關(guān)系，積極開(kāi)發(fā)了區(qū)域內(nèi)的橫向?qū)＞W(wǎng)項(xiàng)目。比較典型的項(xiàng)目有國(guó)庫(kù)集中支付專(zhuān)網(wǎng)、公安視頻監(jiān)控網(wǎng)等。全省已經(jīng)簽約了40多個(gè)縣的公安視頻監(jiān)控項(xiàng)目（包括平安城市、天眼工程等項(xiàng)目）。

（7）湖北廣電網(wǎng)絡(luò)

2017年2月，仙桃市政府與湖北廣電網(wǎng)絡(luò)簽訂“智慧仙桃”戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，未來(lái)5年內(nèi)，湖北廣電網(wǎng)絡(luò)將累計(jì)在仙桃投資8億元，協(xié)助仙桃市政府打造一個(gè)融智慧社區(qū)、智慧政務(wù)、智慧新農(nóng)村、民生服務(wù)等為一體的新仙桃。

協(xié)議提出，利用兩年時(shí)間，建成“雪亮工程”，打造平安仙桃，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控服務(wù)全覆蓋。

（8）云南廣電網(wǎng)絡(luò)

2017年8月3日，云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司在昆明召開(kāi)了雪亮工程、視頻會(huì)議、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)交流培訓(xùn)會(huì)議。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)講話分析了云南廣電業(yè)務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。調(diào)頻廣播發(fā)射機(jī)

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